Asesoramiento Jurídico en Contratación Pública
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ACTUALIDAD EN  CONTRATACIÓN PÚBLICA

 

07/02/18.- PROXIMAMENTE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA PUBLICARA INFORME SOBRE SU INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 118.3 DE LA NUEVA LEY DE CONTRATOS. Cabe recordar que dicho artículo señala que “En el expediente [de los contratos menores] se justificará que no se está alterando el objeto del contrato para evitar la aplicación de las reglas generales de contratación, y que el contratista no ha suscrito más contratos menores que individual o conjuntamente superen la cifra que consta en el apartado primero de este artículo…”

Una primera lectura de este artículo lleva a considerar que el límite se establece  en relación a cada administración con la que contrate la empresa y por periodo de año natural. Las noticias indican que muy posiblemente la JCCA consideré que el límite sólo operará cuando la actividad que se pretenda contratar sea cualitativamente igual a la ya facturada, y que el plazo de un año se cuente desde la fecha de registro de la factura  que puede entrar en colusión con la nueva actividad

 

24/01/18.- PUBLICADO EL REAL DECRETO 6/2018, DE 12 DE ENERO, POR EL QUE SE CREA LA COMISIÓN INTERMINISTERIAL PARA LA INCORPORACIÓN DE CRITERIOS ECOLÓGICOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. El pasado lunes 22 de enero, el Boletín Oficial del Estado, publicó (ver aquí), el Real Decreto que creo tal Comisión Interministerial. En el mismo se señalan como funciones de la C.I.: a) La elaboración del Plan de Contratación Pública Ecológica de la Administración General del Estado y organismos dependientes…; b) El seguimiento de las medidas contenidas en el plan…. c) El diseño de acciones de información y formación del personal encargado de la puesta en marcha del plan….d) Cuantas otras funciones relacionadas con su ámbito de actuación le encomienden los titulares de los Ministerios de Hacienda y Función Pública y de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.

A destacar igualmente el hecho de que “Para el desarrollo de sus funciones la Comisión podrá colaborar con expertos, interlocutores sociales, entidades y organizaciones públicas y privadas, e invitarlos a sus reuniones, donde se incorporarán con voz pero sin voto.” (Art.5).

19/12/17.- III Jornadas de estudio del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía. (Dos vídeos). Vídeo 1. Vídeo 2.

17/12/17.- FIJACIÓN DE UNA EXTENSIÓN MÁXIMA DE LA OFERTA TÉCNICA: CONSECUENCIAS DE SU INCUMPLIMIENTO. José María Agüeras Angulo. Web de Pedro Corvinos. Noviembre 2017.

AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS. Santiago González-Vara Ibáñez. Noviembre 2017.

11/12/17.  EL GOBIERNO NO PREVÉ APROBAR EN EL AÑO 2018 EL NUEVO REGLAMENTO DE CONTRATACIÓN.  La web del gobierno (ver aquí), da cuenta de la aprobación –por primera vez-, del plan anual normativo (P.A.N.), de la Administración General del Estado, que prevé la aprobación a lo largo del año 2018 de 287 normas, (9 leyes orgánicas, 38 leyes ordinarias y 240 reales decretos), que supondrán además la transposición al ordenamiento español de 52 directivas comunitarias. Con este P.A.N. se persiguen tres objetivos fundamentales: Asegurar la congruencia de todas las iniciativas que se tramiten y evitar modificaciones sucesivas del régimen legal de un determinado sector o área de actividad en un corto espacio de tiempo; Dar a conocer a todos los agentes cuáles son las normas previstas para cada año natural, incrementando la transparencia; y racionalizar la actividad normativa, a través de la reflexión que impone la articulación en un calendario del programa legislativo.

Pues bien, entre estas previsiones no se encuentra la de publicar el nuevo reglamento de contratación, aunque sí se aprobarán determinadas normas relativas a la contratación pública. Destaquemos al respecto: 

1º) En cumplimiento de la disposición adicional quincuagésima de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público,  se aprobará un Real Decreto que actualizará la lista de países y territorios que tengan la calificación de paraísos fiscales de conformidad con la disposición adicional primera de la Ley 36/2006, de 29 de noviembre, de medidas para la prevención del fraude fiscal. Dicha actualización se realizará una vez se hayan publicado las listas de jurisdicciones no cooperativas que se están preparando por la OCDE y la Unión Europea para que sean tenidos en cuenta los resultados obtenidos.

2º) Se aprobará un real decreto sobre el régimen orgánico y funcional de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.

Acceder aquí al Plan Normativo completoAcceder aquí al resumen del P.N.

08/12/17.- LA COMISIÓN EUROPEA DEMANDARÁ DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA, LA IMPOSICIÓN DE UNA MULTA DIARIA A ESPAÑA DE 186.000. € POR NO TRANSPONER EN PLAZO DOS DE LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS DE CONTRATACIÓN. La sanción se haría efectiva por cada día que transcurra entre la fecha de la sentencia y la fecha en que dichas Directivas estén plenamente vigentes y desarrolladas en el Derecho nacional. La cuantía de la multa propuesta se subdivide en dos: 61 964,32 EUR por la no transposición de la Directiva 2014/23/UE (Directiva de concesiones), y 123 928,64 EUR por la no transposición de la directiva 2014/25/UE (Directiva de sectores especiales), en tanto de la Directiva 2014/24/UE nada se señala. Es de suponer que la entrada en vigor el próximo 9 de marzo de la nueva Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, que transpone la Directiva 2014/23/UE (y la 2014/24/UE), evite la imposición de la primera de las sanciones, pero respecto a la segunda (123.928. €), si parece posible temporalmente tal imposición, toda vez que la tramitación del procedimiento del Proyecto de Ley sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales por la que se transpone al ordenamiento jurídico español la Directiva 2014/25/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, se encuentra paralizada desde que el pasado mes de marzo se cerro el periodo de presentación de enmiendas (Ver aquí estado de tramitación del procedimiento). Ver aquí comunicado de prensa de la Comisión Europea –y otros documentos-, de la Comisión Europea.

04/12/17.- EL MHFP PUBLICA EL INVENTARIO DE ENTES PÚBLICOS VIGENTE A 1 DE JULIO DE 2017. LOS ENTES PÚBLICOS DEPENDIENTES DE LAS CCAA DISMINUYEN UN 24,74% DESDE 2012. Esto supone la supresión de 574 entidades desde el 2012 (y 20 en el primer semestre de este año). La reducción del sector público autonómico ha sido considerable desde que se firmara el Acuerdo del Consejo de Política Fiscal y Financiera de 2012, por el que se adoptaron compromisos en materia de reordenación y racionalización del sector público instrumental y de control, eficiencia y reducción del gasto público gestionado por el mismo. Como forma de impulsar estos procesos en las CCAA, el Ministerio de Hacienda y Función Pública decidió incluir el compromiso de reordenación en los planes de ajuste que permiten el acceso a los mecanismos adicionales de financiación que se han puesto en funcionamiento….Seguir leyendo en la nota de prensa del MHFP y ver el detalle de reducción por Comunidades Autónomas.

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© Juan Carlos Romar Villar